天津进一步加强政采保证金管理

日前，天津市财政局印发《关于进一步加强政府采购保证金管理的通知》（以下简称《通知》），要求进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本，规范政府采购项目保证金收取、退还等相关工作，着力减轻企业负担，帮助市场主体恢复原气、增活力，巩固经济恢复发展基础。

根据《通知》要求，天津市将严控保证金收取种类和金额，优化保证金缴纳方式，提高保证金收取透明度，规范保证金退还程序。其中提出，在政府采购活动中凡没有法律、行政法规或未经国务院批准的保证金一律不得收取；凡不属于《天津市涉企保证金目录清单》的保证金一律不得收取。同时，尽量降低保证金缴纳标准，鼓励对中小企业免收保证金，支持中小企业发展。将选择保证金缴纳方式的权利赋予市场主体，允许其结合自身实际，自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金，进一步减轻市场主体资金压力。保证金收取依据、比例、提交方式等内容须在采购文件中予以明确，如未在采购文件中明确，则不允许向市场主体收取任何保证金，充分保障市场主体知情权。保证金不得延迟退付，也不得以保证金的名义占压合同尾款。非市场主体自身原因，逾期退还保证金的，除退还本金外，还需对超期占用资金支付利息，充分保障市场主体合法权益。

据悉，下一步，天津市财政局将加大对政府采购保证金相关工作的监督检查力度，通过专项检查、定期抽查、投诉举报处理等方式，及时发现采购人、采购代理机构在保证金收取与退还工作中存在的问题，并采取约谈、业务提示函、公开通报等措施，确保将企业减负工作落到实处。